培養好習慣 建設好環境 為綠色發展和可持續發展作貢獻

培養好習慣 建設好環境 為綠色發展和可持續發展作貢獻

——學習領會“習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示”有感

摘要:我們要認真遵循習近平總書記關于“培養垃圾分類的好習慣”的重要指示精神,即應在“推行垃圾分類”的工作中,切實做好“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成”這項“關鍵”工作。

近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對垃圾分類工作作出了重要指示。筆者通過深入學習領會習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神,并結合自己多年來從事地方環境資源保護法治建設工作的實際體會,對習近平總書記重要指示中關于“培養垃圾分類的好習慣”“為改善生活環境作努力”“為綠色發展可持續發展作貢獻”這三個要點有著特別的感悟和感慨。

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“培養垃圾分類的好習慣”

我們要認真遵循習近平總書記關于“培養垃圾分類的好習慣”的重要指示精神,即應在“推行垃圾分類”的工作中,切實做好“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成”這項“關鍵”工作。那么,如何才能做好這項“關鍵”工作?筆者認為有必要從“管理”“機制”“習慣”這三方面著手。

第一,應依法落實好我國城鄉垃圾分類管理工作的明確規定。如早在1995年10月30日,第八屆全國人大常委會第十六次會議通過的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》即已作出“城市生活垃圾應當逐步做到分類收集、貯存、運輸及處置”的明確規定;2017年3月,國家發改委、住建部頒布的《生活垃圾分類制度實施方案》又明確提出了“到2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式”的目標。而上述法律和規章,皆應作為我們當前遵循習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神落實我國城鄉垃圾分類管理工作,科學制定本地城鄉生活垃圾分類管理辦法,動員本地城鄉社區及家庭積極參與垃圾分類管理工作的重要依據。

第二,有必要建立科學長效的垃圾分類機制。從我國垃圾分類處理的現狀看,政府在生活垃圾分類推進的過程中須發揮主導作用。故此,政府相關部門應加快完善垃圾分類相關法治制度,推進生活垃圾分類及站點建設相關標準的形成,明確生活垃圾強制分類的各項要求,依法依規推進生活垃圾強制分類。此外,政府應充分發揮市場作用,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,并通過探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,形成科學長效的垃圾分類激勵機制,以此提升群眾參與垃圾分類的積極性。

第三,有必要在強化環保理念,提高城鄉居民垃圾分類意識的基礎上,引導城鄉居民從身邊做起、從點滴做起,自覺養成科學開展生活垃圾分類的習慣。如在學習和工作中,引導城鄉居民盡量不用一次性簽字筆、圓珠筆,盡量采用紙張雙面書寫或打印,盡量實行互聯網電子教學和無紙化辦公,盡量使用可重復的杯子,減少一次性紙杯使用;在生活中,引導城鄉居民盡量使用可重復餐具和按需自取自助餐,盡量不使用一次性餐品、紙巾和避免食物浪費等;在購物時,引導城鄉居民盡量購買并使用有中國環境標志、循環利用標志和中國節能認證標志的商品,購買無需包裝、簡易包裝或大包裝商品時盡量不買過度包裝或小包裝的商品,購物時盡量自帶環保購物袋而不用塑料袋;在旅游時,引導城鄉居民盡量自帶可重復使用的杯子、洗漱用品并引導其將各類垃圾分類收集投放而不隨地扔棄等。

“為改善生活環境作努力”

習近平總書記非常關心垃圾分類工作,不僅多年來在多次實地了解基層開展垃圾分類工作情況時對這項工作提出了明確要求和作出了重要指示,而且早在2016年12月他在主持召開中央財經領導小組會議研究普遍推行垃圾分類制度時,即特別強調要通過“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”,以期實現“為改善生活環境作努力”的美好愿景。為此,我們要遵循和落實好習近平總書記關于“為改善生活環境作努力”這一重要指示精神,即應在“推行垃圾分類”的工作中,既要深切體會習近平總書記關于“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現”這一重要指示精神的深刻內涵及其重大的現實意義,又要通過切實做好“加強引導、因地制宜、持續推進,把工作做細做實,持之以恒抓下去”等相關具體工作,從而在“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統”的基礎上,最終實現“以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度”,以期為“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”而做出應有的努力和貢獻!

“為綠色發展、可持續發展作貢獻”

筆者通過學習認為,我們要切實遵循習近平總書記關于“為綠色發展、可持續發展作貢獻”這一重要指示精神,即應在“推行垃圾分類”的工作中,認真按習近平總書記關于“要開展廣泛的教育引導工作,讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性,通過有效的督促引導,讓更多人行動起來,培養垃圾分類的好習慣,全社會人人動手,一起來為改善生活環境作努力,一起來為綠色發展、可持續發展作貢獻”的這一重要指示去落實。那么,當前我們應怎樣通過做好上述“教育引導”和“督促引導”這“兩個引導”的工作,以此認真落實好習近平總書記關于“為綠色發展、可持續發展作貢獻”的重要指示精神呢?

其一,要做好垃圾分類的教育引導工作,即有必要加大“讓‘放錯地方的資源’變廢為寶”的這一重要意義的宣教力度。多年實踐證明,通過科學有效的垃圾分類,的確能提高資源利用效率、減少對環境的危害程度。至此,目前對于垃圾分類的重要性和必要性雖已無更多群眾懷疑,但“垃圾到底應如何分類?”“當具體面對‘可回收利用’和‘不可回收利用’標識時到底應如何做出正確選擇?”諸如此類的問題,皆說明做好垃圾分類的教育引導工作,仍然是目前在推進垃圾分類工作中首先要解決好的重要問題。故此,“垃圾分類,教育先行”,并非只是說說而已,重要的是有必要通過加大“讓‘放錯地方的資源’變廢為寶”的這一重要意義的宣教力度,在全社會營造“垃圾分類、從我做起、從家做起”的良好氛圍,以此促進可回收垃圾的科學利用,以期通過生活垃圾的減量化、資源化和無害化而實現助力美麗中國建設之美愿。

其二,要做好垃圾分類的督促引導工作,即有必要盡快建立健全“讓‘放錯地方的資源’變廢為寶”的督促約束和激勵引導相結合的法治制度。由于垃圾分類工作并非一朝一夕即可完成,而全面建立完善促進垃圾分類減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制更是任重道遠。故此,盡快建立健全“讓‘放錯地方的資源’變廢為寶”的督促約束和激勵引導相結合的法治制度即顯得尤為必要和重要。該項法治制度何以盡快建立健全?除了有必要將“垃圾強制分類”和“黨政機關、事業單位要在禁止使用一次性物品等相關方面起表率作用”等規定納入各地法規修訂之外,還須盡快完善相關法治制度及其相關法規的立法調研及其制定和修訂工作。

總之,若我們通過認真開展上述“教育引導”和“督促引導”的系列工作,真正做好了加速推進我國垃圾分類的工作,那么,我們以期在“2019年實現全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作”的基礎上再力爭“到2020年底”和“2025年底前”分別實現“全國46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統”和“全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統”這個既定目標,就一定能如愿!

(作者單位:四川省廣元市人大常委會)

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